T.D : Identifier les sources du droit et les institutions européennes (Approche de corrigé)
Traiter les exercices des pages 24 et 25 de votre manuel et présenter une synthèse ( vous pouvez opter pour un tableau) d’une page recto verso présentant les sources du droit européen et les principales institutions européennes.
Vous pouvez vous aider du diaporama suivant (Attention tout le diaporama n’est pas à exploiter)
Diaporama Europe
Ressource complémentaire
ATTENTION IL NE S’AGIT PAS DE LA SYNTHESE MAIS DES INFORMATIONS EXTRAITES DES ANNEXES ET DU DIAPORAMA
Les cartes sont dans vos mains !!! Avec ce brouillard d’infomations vous pouvez rédiger une synthèse
L’union européenne à l’instar des pays qui la composent s’est doté de nombreuses institutions nécessaires à son fonctionnement. Nous ne retiendrons que les instances essentielles présentées dans notre manuel ceci afin de délimiter notre sujet d’étude.
Fondée en 1957 (traité de Rome) l’Europe s’est doté au fil du temps de trois organes essentiels que sont :
La commission européenne
Crée des 1958 et siégeant à Bruxelles elle est composée d’un commissaire européen par État membre.
Elle a pour fonction principale de proposer (initiative législative) et de mettre en œuvre les politiques communautaires. Elle est aussi la « Gardienne des traités », elle veille à leur application.
Le pouvoir exécutif est du ressort de la Commission européenne
Elle propose les textes et définit leur base juridique, mais c’est le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne qui les adoptent. Elle représente le pouvoir exécutif et législatif (qu’elle partage avec le conseil de l’union européenne en Europe. (source document page 24, schéma)
Le parlement européen
C’est l’organe parlementaire de l’Union européenne (UE) élu au suffrage universel direct. Il partage avec le Conseil de l’Union européenne le pouvoir législatif de l’Union européenne. Le Parlement européen est composé de 705 députés
La cour de justice de l’union européenne
La Cour veille à l’application du droit de l’Union et à l’uniformité de son interprétation sur le territoire de l’Union. À cette fin, elle contrôle la légalité des actes des institutions de l’Union européenne et statue sur le respect, par les États membres, des obligations qui découlent des traités. Elle interprète également le droit de l’Union à la demande des juges nationaux.
Elle représente le pouvoir judicaire . (source document page 24, schéma)
Les principaux textes européens sont les suivants :
Traité
Les traités européens sont les accords conclus entre les États membres de l’Union européenne (UE) et qui constituent le fondement juridique de son fonctionnement. Plusieurs grands traités ont ainsi jalonné la construction de l’UE.
Règlements
Les règlements sont des actes législatifs contraignants. Ils doivent être mis en œuvre dans leur intégralité, dans toute l’Union européenne. Par exemple, lorsque le règlement de l’UE sur la suppression des frais d’itinérance à l’intérieur de l’Union a expiré en 2022, le Parlement et le Conseil ont adopté un nouveau règlement, à la fois pour améliorer la clarté du règlement précédent et pour garantir l’application d’une approche commune en matière de frais d’itinérance pour une nouvelle période de dix ans.
Directives
Les directives sont des actes législatifs qui fixent des objectifs aux pays de l’UE. Toutefois, chaque pays est libre d’élaborer ses propres mesures pour les atteindre. La directive européenne sur les plastiques à usage unique en est un exemple. Elle réduit l’incidence de certains plastiques à usage unique sur l’environnement, notamment en réduisant, voire en interdisant, l’utilisation de plastiques à usage unique tels que les assiettes, les pailles et les gobelets pour boissons.
Décisions
Les décisions sont contraignantes pour les destinataires auxquels elles s’adressent (un pays de l’UE ou une entreprise, par exemple) et directement applicables. Par exemple, le Conseil a adopté une décision autorisant la Croatie à adopter l’euro au1er janvier 2023. Cette décision ne concernait que ce pays.
Recommandations
Les recommandations ne sont pas contraignantes. Ainsi, la recommandation de la Commission invitant les fournisseurs de services de médias des pays de l’UE à améliorer la transparence de la propriété et à protéger leur indépendance éditoriale n’a eu aucune conséquence juridique. Les recommandations permettent aux institutions européennes de faire connaître leur point de vue et de suggérer une ligne de conduite, sans contraindre les destinataires à s’y conformer.
Avis
Les avis sont des instruments qui permettent aux institutions d’exprimer une opinion d’une façon non contraignante, en d’autres termes sans imposer d’obligation légale à leurs destinataires. Un avis n’est pas contraignant. Il peut être émis par les trois principales institutions de l’UE (la Commission, le Conseil et le Parlement), ainsi que par le Comité des régions et le Comité économique et social européen. Durant l’élaboration de la législation, ces comités émettent des avis reflétant leur point de vue régional, économique ou social spécifique. Par exemple, le Comité économique et social européen a émis un avis sur la stratégie «Nouvelle génération» en faveur des PME de la Commission
De l’influence du droit européen sur le droit national
Le droit de l’Union européenne s’impose au droit national. Cette solution n’est pas propre au droit européen mais est la conséquence de la supériorité du droit international sur le droit national. Le droit de l’UE bénéficie cependant d’une supériorité particulièrement forte, appelée “primauté”, et d’un effet direct au profit des individus.
Les effets du droit de l’Union peuvent être immédiats car la plupart des textes européens sont directement intégrés au droit national (principe d’effet direct ou d’applicabilité directe), à l’exception de la directive.
La plupart des actes législatifs et non législatifs de l’Union s’appliquent donc entre particuliers, sans avoir à être traduits dans le droit national
Un exemple de la primauté du droit européen sur le droit national : https://www.francetvinfo.fr/economie/commerce/temoignage-ce-n-est-jamais-simple-de-gagner-un-litige-contre-l-etat-un-etudiant-oblige-le-gouvernement-a-augmenter-le-nombre-de-cigarettes-que-les-voyageurs-peuvent-rapporter-en-france_6101619.html
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